前言 ? ? ? ?

隨著信息化技術日新月異的發(fā)展，新一代信息技術正迅速地影響和改變我們這個社會的各個方面，成為推動當今世界經濟、政治、文化等各個領域發(fā)展的強大動力。

這個以物聯網、云計算、移動互聯網為主要標志的強大推動力，把我們帶向了“智慧地球”“智慧時代”和“智慧城市”。

智慧水務

“智慧水務”建設的總體目標是，通過試點項目建設，增強區(qū)域整體的防汛防臺、水資源開發(fā)利用、水生態(tài)環(huán)境保障、城鄉(xiāng)供水排水以及對公眾服務的能力，提高水務建設管理和服務水平。

智慧水務建設完成后，將使得各個相關的涉水資源全面整合，極大地提高防洪防臺抗旱減災體系、水資源配置和利用體系、水資源保護體系等體系的保障水平，促進水務科學發(fā)展體制機制的智慧化。

“智慧水務”與水利信息化是不可分割的。水利行業(yè)通過多年的信息化建設，信息數據資源開發(fā)利用水平不斷提高，已經在數據采集、資源整合和信息服務等方面取得了較好的成績，水利信息化步入了協(xié)同應用和綜合服務的新階段。

但成績的背后仍然有些不足，例如信息資源利用程度不高，數據共享水平低，存在信息孤島，這些問題的原因之一是我們在信息化建設中不夠重視頂層設計或總體規(guī)劃。

因此，在智慧水務建設中必須重視頂層設計，全面實施數據資源規(guī)劃，以期取得事半功倍的效果。

智慧水務的建設內容可簡單概括為“124”結構體系：即1個中心是建立智慧水務運行服務中心；2個平臺是信息管理平臺和指揮調度平臺；4個支撐體系是數據采集、網絡傳輸、應用支撐和公共服務。

項目預期成果概括為“666”，即六個構建，構建全面準確的水務監(jiān)測體系、構建先進兼容的網絡傳輸體系、構建云計算數據處理中心、構建面向行業(yè)的管理支持體系、構建面向公眾的服務支持體系、構建智慧水務示范基地。

六個形成：形成一個智慧水務運行服務中心；形成一個智慧水務研究機構；形成一支裝備現代的基層服務隊伍；形成一支基層智慧水務管理服務隊伍；形成一套協(xié)同管理工作機制；形成一套建設管理標準；形成一批創(chuàng)新轉型的涉水水務。

六個實現：實現采集站網全覆蓋；實現資源共享協(xié)作；實現應用綜合管理；實現信息統(tǒng)一綜合展示；實現監(jiān)測全能服務；實現應急聯動響應。

從上述的“124”和“666”內容中，我們不難看出它們都是以信息數據資源為基礎的，所以頂層設計主要內容之一就是數據資源規(guī)劃。

數據資源規(guī)劃

數據資源規(guī)劃就是對數據采集、加工和應用的全面規(guī)劃，規(guī)劃重點是分析數據流、建立數據模型，形成數據信息資源應用與管理標準體系，整合所有水務信息數據資源，提出數據集成與信息共享的方法。

智慧水務是大型復雜的系統(tǒng)工程，其數據資源規(guī)劃首先要重視系統(tǒng)中各種用戶和設計開發(fā)人員的協(xié)同參與，對系統(tǒng)的所有應用進行全面的梳理與優(yōu)化，運用信息工程的方法建立水務應用模型。

通過對水務業(yè)務高中低端所有應用與展現的規(guī)范化和結構化分析，進行數據流的定性和定量分析，從中抽取智慧水務的基本數據元素和基本表單。

通過建立全范圍水務的個性數據庫，以概念數據庫及邏輯數據庫的方式構筑專業(yè)數據模型，并通過體系結構模型來指導物理實體庫表的建設及實際應用系統(tǒng)的開發(fā)順序。

數據資源規(guī)劃的組織實施

在實施數據資源規(guī)劃過程中要重視整體和綜合的組織協(xié)調，在正確實施頂層技術路線的同時：

協(xié)調好各相關參與建設人員的主動性和責任感

調動各類用戶的積極性

引導不同的用戶清楚地表達他們的應用需求，而技術開發(fā)人員應該是有能力能將所有用戶的需求固化，進行歸整、加工、提升的高級技術人員。

要順利地實現數據資源規(guī)劃，必須關注三個方面：基礎理論、標準規(guī)范和工具軟件。

對于前二者大家的認識較為一致。而對于工具軟件的選擇卻是五花八門。應該認識清楚，工具軟件既是理論與標準的承載，也是減輕規(guī)劃工作量，提高規(guī)劃質量，保證信息數據定義與理解的一致性的手段。

同時，它對于數據的正確合理存儲，提高數據應用的有效性，保證規(guī)劃數據信息和知識記存與使用的連續(xù)性等等，都具有重要意義。

為此，應該引進和應用科學實用的網絡化工具軟件，提高規(guī)劃人員的工作效率和質量。

智慧水務數據資源規(guī)劃主要包括三個部分：

應用數據資源規(guī)劃：從二個方面考慮

一是體現水務行業(yè)職能的整體需求，它構建了既符合信息化要求又符合政府職能履行要求的數據系統(tǒng)。

二是滿足服務對象的需求，從劃分行政職能功能和應用服務的角度提取和整合行政管理邏輯相關的信息數據。具體的規(guī)劃方法是從當前水務組織機構的職能入手，分析確定應用類別，按照各個功能的邏輯性形成應用鏈，歸整成不同應用域。

數據信息資源規(guī)劃：包括二個部分

一是數據信息資源共享的底層規(guī)劃，例如網絡、運行環(huán)境、軟件平臺、物聯網、分析工具等方面的數據信息。

二是各類應用系統(tǒng)和功能模塊產生、控制和使用的數據實體，按照數據信息的邏輯相關，對數據進行分析、篩選、整合、歸并等，確定數據庫之間的關系以及主要數據表。

保障數據資源規(guī)劃：涉及到三個方面

一是從物理層、網絡層、系統(tǒng)層、應用層、管理層等層次的安全措施及管理制度等方面進行規(guī)劃，滿足智慧水務對遠程訪問和可視展示的智能安全管理的要求。

二是以應用架構為基礎的標準化的評估體系，規(guī)劃可以量化的考核指標；同時提出績效評估方法，能根據不同的分類標準，進行內評估、外評估、事前評估和事后評估等。

三是明確政策法規(guī)、規(guī)范標準和組織機構等方面的范圍和內容。

數據資源規(guī)劃方法是智慧水務戰(zhàn)略規(guī)劃的延伸，如何針對于具體的水務實際情況，切實地制定符合自身需要的規(guī)劃策略是關鍵。

結束語

智慧水務數據資源規(guī)劃是項目建設過程中的一項關鍵工作，對實現資源共享、應用協(xié)同具有重要的意義和作用。

? 要在3～5年內全面完成智慧水務試點工作，實現從效率到效能、從分散到集約、從封閉到開放的三大轉變，項目頂層設計中的數據資源規(guī)劃將是重要途徑與手段之一。