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水利部部長陳雷:1號文件首將水利提至國家戰(zhàn)略高度

1月發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》,是新世紀(jì)以來中央關(guān)注“三農(nóng)”的第八個“一號文件”。水利部部長陳雷日前表示,這是在黨的重要文件中,第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度。

水利部部長陳雷日前在答《學(xué)習(xí)時報》記者問,談全面貫徹中央一號文件精神推進(jìn)“十二五”水利新發(fā)展時,作出如上表述。最新一期的《學(xué)習(xí)時報》刊載了答問全文。

陳雷指出,“十二五”時期,是加強(qiáng)水利重點薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、加快民生水利發(fā)展的關(guān)鍵時期,是深化水利改革、加強(qiáng)水利管理的攻堅時期,也是推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時期。明確水利的戰(zhàn)略地位,是關(guān)系水利長遠(yuǎn)發(fā)展的根本問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,我國水資源形勢深刻變化,水安全狀況日趨嚴(yán)峻,水利對全局的影響更為重大,地位愈加凸顯。

陳雷說,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)[2011]1號)指出,水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基,水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐,是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng),具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展,不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局;不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全,而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全。

陳雷表示,這是在我們黨的重要文件中,第一次全面深刻闡述水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位,第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全的戰(zhàn)略高度,第一次鮮明提出水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性,

這是對我國基本國情水情的準(zhǔn)確把握,是對水利發(fā)展階段特征的科學(xué)判斷,是今后統(tǒng)籌水利改革發(fā)展、完善水利扶持政策的基本依據(jù),是我們黨對水利工作認(rèn)識的又一次重大飛躍,對統(tǒng)一全黨思想、形成全民共識、凝聚全社會力量、加快水利改革發(fā)展,必將起到巨大的推動作用和深遠(yuǎn)的歷史影響。

陳雷說,中央一號文件強(qiáng)調(diào),要把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù),把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措,注重科學(xué)治水、依法治水,突出加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),大力發(fā)展民生水利,不斷深化水利改革,加快建設(shè)節(jié)水型社會,促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展,努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。

陳雷強(qiáng)調(diào),中央一號文件明確提出力爭通過 5—10年努力,從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面,到2020年基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。強(qiáng)調(diào)要突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等五個方面的薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);實行最嚴(yán)格的水資源管理制度,確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”;創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制。