山東省南水北調(diào)條例
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)南水北調(diào)管理,推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)體系建設(shè),優(yōu)化水資源配置,保障供用水安全,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例所稱南水北調(diào)是指通過(guò)南水北調(diào)東線山東干線工程及其配套工程,綜合利用長(zhǎng)江水和其他水資源向受水區(qū)引水、輸水、蓄水、配水的水資源調(diào)配和保障體系。
第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事南水北調(diào)工程管理、水量調(diào)度、用水管理、水質(zhì)保護(hù)、監(jiān)督保障等活動(dòng),適用本條例。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條南水北調(diào)工作應(yīng)當(dāng)遵循先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水、先環(huán)保后用水的原則,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置、科學(xué)調(diào)度、安全高效。
第五條南水北調(diào)工程受水區(qū)以及相關(guān)區(qū)域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)南水北調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo),將水質(zhì)保護(hù)、用水管理和配套工程建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治、水資源配置、工程建設(shè)與運(yùn)行管理等工作。
第六條省水行政主管部門負(fù)責(zé)南水北調(diào)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和水資源管理;設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)配套工程和用水的監(jiān)督管理工作。
省南水北調(diào)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)南水北調(diào)干線工程建設(shè)與運(yùn)行管理工作,指導(dǎo)南水北調(diào)配套工程建設(shè)與運(yùn)行管理工作。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格等部門按照職責(zé)分工,做好南水北調(diào)相關(guān)工作。
第七條南水北調(diào)工程是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性水利工程,受法律保護(hù)。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)破壞南水北調(diào)工程、污染水質(zhì)等違法行為進(jìn)行檢舉,有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)收到檢舉后應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第二章工程管理
第八條南水北調(diào)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案以及技術(shù)規(guī)范,組織實(shí)施工程建設(shè)與運(yùn)行管理,確保工程安全和調(diào)水安全。
南水北調(diào)配套工程規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)與干線工程相銜接,確保南水北調(diào)工程發(fā)揮整體效益。
南水北調(diào)配套工程建設(shè)由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé),納入政府責(zé)任考核體系。
第九條南水北調(diào)工程應(yīng)當(dāng)依法劃定管理范圍和保護(hù)范圍。
南水北調(diào)干線工程管理范圍和保護(hù)范圍,由省水行政主管部門會(huì)同工程所在地設(shè)區(qū)的市人民政府組織劃定。
南水北調(diào)配套工程管理范圍和保護(hù)范圍,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府組織劃定;跨設(shè)區(qū)的市的南水北調(diào)配套工程管理范圍和保護(hù)范圍,由省水行政主管部門會(huì)同有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府組織劃定。
第十條南水北調(diào)工程的管理范圍按照依法征收征用的工程用地范圍劃定。
第十一條南水北調(diào)干線工程保護(hù)范圍按照下列原則劃定并予以公告:
(一)明渠輸水工程為自堤防背水側(cè)的護(hù)堤地邊線向外延伸至五十米以內(nèi)的區(qū)域;
(二)暗涵、隧洞、管道等地下輸水工程為工程設(shè)施上方地面以及自其邊線向外延伸至五十米以內(nèi)的區(qū)域;
(三)倒虹吸、渡槽、暗渠等交叉工程為自管理范圍邊線向交叉河道上游延伸至不少于五百米不超過(guò)一千米,向交叉河道下游延伸至不少于一千米不超過(guò)三千米以內(nèi)的區(qū)域;
(四)泵站、水閘、管理站、取水口等其他工程設(shè)施為自管理范圍邊線向外延伸至不少于五十米不超過(guò)二百米以內(nèi)的區(qū)域;
(五)水庫(kù)調(diào)蓄工程為自管理范圍邊線向外延伸至二百米以內(nèi)的區(qū)域。
南水北調(diào)配套工程保護(hù)范圍劃定標(biāo)準(zhǔn),參照南水北調(diào)干線工程保護(hù)范圍劃定原則合理確定。
南水北調(diào)工程通信光纜、電力線路以及交通等設(shè)施的保護(hù)范圍依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條南水北調(diào)干線工程使用現(xiàn)有河道、水庫(kù)等工程輸水、蓄水的,由有關(guān)水行政主管部門和省南水北調(diào)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)按照各自管理范圍、保護(hù)范圍和管理權(quán)限實(shí)施管理和保護(hù)。
第十三條南水北調(diào)工程運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)在工程管理范圍邊界和地下工程位置上方地面設(shè)立界樁、界碑等保護(hù)標(biāo)志,并設(shè)立必要的安全隔離設(shè)施對(duì)工程進(jìn)行保護(hù)。未經(jīng)南水北調(diào)工程運(yùn)行單位同意,任何人不得進(jìn)入設(shè)置安全隔離設(shè)施的區(qū)域。
南水北調(diào)工程運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)在工程沿線的路口、村莊等地段設(shè)置安全警示標(biāo)志;縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在交叉橋梁入口處設(shè)置限制質(zhì)量、軸重、速度、高度、寬度等標(biāo)志,并采取相應(yīng)的工程防范措施。
第十四條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,禁止在南水北調(diào)工程管理范圍內(nèi)實(shí)施下列行為:
(一)取土、采石、采砂、采礦、爆破、打井、鉆探、開(kāi)溝、挖洞、挖塘、建窯、修建墳?zāi)够蛘邨壷迷恋龋?/span>
(二)侵占或者毀壞護(hù)堤護(hù)岸林木、植被等生態(tài)防護(hù)措施;
(三)在堤(壩)頂、涵(管)、隧洞、暗渠、地下通信光纜等工程設(shè)施上行駛履帶車輛或者超限行駛機(jī)動(dòng)車;
(四)在輸水干線堤頂專用道路上和南水北調(diào)干線湖泊、河道、輸水渠道內(nèi)運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品;
(五)游泳、滑冰、洗滌;
(六)網(wǎng)箱(圍網(wǎng))養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)殖水禽、非法捕(釣)魚(yú);
(七)打場(chǎng)、晾曬、燒荒、放養(yǎng)牲畜、集市貿(mào)易、傾倒垃圾;
(八)擅自從輸水渠道引水或者向輸水渠道排水;
(九)其他可能影響調(diào)水工程運(yùn)行、危害工程安全和供水安全的行為。
第十五條禁止在南水北調(diào)工程保護(hù)范圍內(nèi)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品,傾倒廢液、廢渣等有毒有害物質(zhì),以及實(shí)施影響工程運(yùn)行、危害工程安全和供水安全的其他行為。
第十六條禁止實(shí)施危害南水北調(diào)工程設(shè)施的下列行為:
(一)侵占、損毀輸水河道(渠道、管道)、水庫(kù)、堤防、護(hù)岸;
(二)在地下輸水隧洞、暗渠(涵)、管道(線)上方地面修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植深根植物、堆放超重物品;
(三)移動(dòng)、覆蓋、涂改、損毀標(biāo)志物;
(四)侵占、損毀或者擅自使用和操作專用輸電線路、專用通信線路、閘門等設(shè)施;
(五)侵占、損毀交通、通信、水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)等設(shè)施。
第十七條在南水北調(diào)工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)修建橋梁、道路、碼頭、船閘、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)劃、工程運(yùn)行安全和其他技術(shù)要求,并征求有管理權(quán)限的南水北調(diào)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)擬建工程設(shè)施建設(shè)方案的意見(jiàn)。
前款規(guī)定的工程設(shè)施在施工、維護(hù)、檢修前,應(yīng)當(dāng)通報(bào)南水北調(diào)工程運(yùn)行單位,施工、維護(hù)、檢修過(guò)程中不得影響南水北調(diào)工程設(shè)施安全和正常運(yùn)行。
第十八條南水北調(diào)工程運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)南水北調(diào)工程設(shè)施的監(jiān)測(cè)、檢查、巡查、維修和養(yǎng)護(hù),配備必要的人員和設(shè)備,定期進(jìn)行應(yīng)急演練,確保工程安全運(yùn)行。
第十九條在汛期和工程運(yùn)行期,南水北調(diào)工程運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取搶修等措施,并及時(shí)向南水北調(diào)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十條因南水北調(diào)工程搶修、搶險(xiǎn)等緊急情況需要使用相鄰?fù)恋鼗蛘咴O(shè)施的,南水北調(diào)工程運(yùn)行單位可以先行使用,但是應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知該土地或者設(shè)施的所有權(quán)人、使用權(quán)人,并于事后恢復(fù)原狀;需要采伐林木的,可以先行采伐,但是應(yīng)當(dāng)自緊急情況結(jié)束之日起三十日內(nèi)報(bào)告林業(yè)部門,依法補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
第三章水量調(diào)度
第二十一條省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的南水北調(diào)工程調(diào)入水量和本省用水總量控制目標(biāo),統(tǒng)籌配置長(zhǎng)江水和其他水資源,充分利用南水北調(diào)工程,逐步實(shí)現(xiàn)本省水資源的綜合調(diào)度。
第二十二條省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同設(shè)區(qū)的市人民政府,根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的本省多年平均調(diào)水量和受水區(qū)水量分配指標(biāo),編制本省南水北調(diào)年度用水計(jì)劃建議,按照國(guó)家規(guī)定報(bào)批。
第二十三條省南水北調(diào)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家批準(zhǔn)的年度用水計(jì)劃,會(huì)同受水區(qū)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門、南水北調(diào)干線工程運(yùn)行單位編制本省南水北調(diào)年度水量調(diào)度方案,報(bào)省水行政主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十四條水量調(diào)度年度內(nèi)南水北調(diào)工程受水區(qū)設(shè)區(qū)的市用水需求出現(xiàn)重大變化,需要轉(zhuǎn)讓年度水量調(diào)度計(jì)劃分配水量的,由有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府授權(quán)的部門或者單位協(xié)商簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議,確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格,并將轉(zhuǎn)讓協(xié)議報(bào)送省水行政主管部門,抄送省南水北調(diào)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu);省水行政主管部門、省南水北調(diào)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整水量調(diào)度方案。
第二十五條南水北調(diào)工程運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)服從防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,兼顧生態(tài)環(huán)境用水、農(nóng)業(yè)用水、雨洪水資源調(diào)配。
第二十六條兼有通航要求的南水北調(diào)工程的調(diào)度運(yùn)行,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌調(diào)水和航運(yùn)需要。省南水北調(diào)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)制訂水量調(diào)度方案時(shí),涉及影響航運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)與交通運(yùn)輸部門協(xié)商;雨情、水情出現(xiàn)重大變化,水量調(diào)度方案無(wú)法實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整并報(bào)告省水行政主管部門。
第二十七條省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案,會(huì)同有關(guān)部門、流域管理機(jī)構(gòu)和設(shè)區(qū)的市人民政府以及南水北調(diào)干線工程運(yùn)行單位,組織編制南水北調(diào)干線工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
南水北調(diào)配套工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門組織編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十八條發(fā)生重大洪澇、干旱、地震等自然災(zāi)害和生態(tài)破壞、水污染、工程安全事故等突發(fā)事件時(shí),省人民政府或者省人民政府授權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序啟動(dòng)南水北調(diào)工程水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案,依法可以采取下列應(yīng)急處置措施:
(一)臨時(shí)限制取水、用水、排水;
(二)統(tǒng)一調(diào)度有關(guān)河道的水工程;
(三)征用治污、供水等所需設(shè)施;
(四)封閉通航河道。
第四章用水管理
第二十九條南水北調(diào)工程受水區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,優(yōu)化配置各類水資源,充分利用南水北調(diào)工程供水,合理使用地表水,嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水,逐步恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境。
第三十條南水北調(diào)干線工程供水價(jià)格實(shí)行基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)相結(jié)合的兩部制水價(jià)制度。兩部制水價(jià)的具體標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條省人民政府授權(quán)省南水北調(diào)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)與國(guó)家南水北調(diào)工程管理單位簽訂供水合同;受水區(qū)設(shè)區(qū)的市人民政府授權(quán)的部門或者單位應(yīng)當(dāng)與省南水北調(diào)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)簽訂供用水合同。
受水區(qū)設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照供用水合同,在水量調(diào)度年度開(kāi)始前向省財(cái)政部門繳納基本水費(fèi),并按照年度實(shí)際供水量繳納計(jì)量水費(fèi)。
南水北調(diào)水費(fèi)征繳納入財(cái)政管理,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額繳納。
第三十二條南水北調(diào)工程受水區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮本行政區(qū)域內(nèi)南水北調(diào)供水價(jià)格與當(dāng)?shù)氐乇硭?、地下水等各種水源的水資源費(fèi)和供水價(jià)格,推行區(qū)域綜合供水價(jià)格。
第三十三條南水北調(diào)工程受水區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的用水實(shí)行總量控制,統(tǒng)籌南水北調(diào)工程供水和當(dāng)?shù)厮Y源,有計(jì)劃地替代超采的地下水,逐步退還因缺水?dāng)D占的農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)環(huán)境用水。
第三十四條南水北調(diào)工程受水區(qū)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府下達(dá)的地下水開(kāi)采總量控制指標(biāo)和地下水壓采目標(biāo),組織有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)地下水限制開(kāi)采方案和年度計(jì)劃,報(bào)省水行政主管部門和國(guó)土資源部門備案。
南水北調(diào)工程受水區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地下水壓采方案和年度計(jì)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并將實(shí)施情況納入?yún)^(qū)域最嚴(yán)格水資源管理制度考核范圍。
第三十五條南水北調(diào)工程受水區(qū)內(nèi)地下水超采區(qū)禁止新增地下水取用水量。具備水源替代條件的地下水超采區(qū),應(yīng)當(dāng)劃定為地下水禁采區(qū),禁止取用地下水。
南水北調(diào)工程受水區(qū)禁止新增開(kāi)采深層承壓水。
第五章水質(zhì)保護(hù)
第三十六條南水北調(diào)工程水質(zhì)保護(hù)適用《山東省南水北調(diào)工程沿線區(qū)域水污染防治條例》。本條例另有規(guī)定的,依照本條例規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條南水北調(diào)工程受水區(qū)以及相關(guān)區(qū)域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)南水北調(diào)沿線區(qū)域水污染防治規(guī)劃,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)水污染防治,保證城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施、中水截蓄導(dǎo)用、人工濕地等工程正常運(yùn)行,確保水質(zhì)達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條南水北調(diào)工程水質(zhì)保護(hù)實(shí)行縣級(jí)以上人民政府目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。南水北調(diào)工程受水區(qū)以及相關(guān)區(qū)域縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)情況納入對(duì)有關(guān)部門和下級(jí)人民政府的考核內(nèi)容,作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),考核結(jié)果對(duì)社會(huì)公開(kāi)。
第三十九條南水北調(diào)工程受水區(qū)以及相關(guān)區(qū)域縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)南水北調(diào)水污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,依法履行監(jiān)督檢查職責(zé),及時(shí)查處污染南水北調(diào)水質(zhì)的行為。
第四十條南水北調(diào)調(diào)水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)組織對(duì)南水北調(diào)工程調(diào)水水質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),并定期向社會(huì)發(fā)布水質(zhì)信息。
第四十一條南水北調(diào)工程受水區(qū)以及相關(guān)區(qū)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)水污染物排放總量控制制度。
南水北調(diào)工程受水區(qū)以及相關(guān)區(qū)域設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)將省人民政府確定的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)逐級(jí)分解下達(dá),有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府分解落實(shí)到水污染物排放單位。
第四十二條建設(shè)穿越、跨越、鄰接南水北調(diào)工程的橋梁、公路、石油、天然氣、雨污水管道等工程,建設(shè)、管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志,采取有效措施,防范工程建設(shè)或者交通事故、管道泄漏等帶來(lái)的水質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)。
第四十三條南四湖、東平湖實(shí)行湖區(qū)功能區(qū)劃制度和人工養(yǎng)殖總量控制制度。
禁止在南四湖、東平湖湖區(qū)進(jìn)行人工投餌性的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍網(wǎng)養(yǎng)殖。已有的人工投餌性的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍網(wǎng)養(yǎng)殖設(shè)施,所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照規(guī)定限期拆除。
第四十四條南水北調(diào)工程運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程巡查,定期對(duì)調(diào)水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)水污染事故時(shí),應(yīng)當(dāng)按照水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,并及時(shí)通報(bào)省南水北調(diào)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門。
第六章監(jiān)督保障
第四十五條南水北調(diào)受水區(qū)以及相關(guān)區(qū)域各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程保護(hù)和安全宣傳工作,督促有關(guān)部門及時(shí)查處破壞工程設(shè)施、擾亂調(diào)水秩序、污染水質(zhì)以及其他危害調(diào)水安全的行為。
第四十六條省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)南水北調(diào)水政監(jiān)察工作和隊(duì)伍建設(shè),建立健全監(jiān)督管理制度,對(duì)違反本條例的行為依法進(jìn)行查處。
南水北調(diào)配套工程的水政監(jiān)察工作由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))水行政主管部門依照本條例規(guī)定實(shí)施。
第四十七條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在南水北調(diào)工程主要水源地、重要樞紐設(shè)立公安派出所,在泵站、輸水渠道沿線設(shè)置治安辦公室或者警務(wù)室,維護(hù)管理秩序,保護(hù)工程和水體安全。
第四十八條南水北調(diào)工程沿線區(qū)域?qū)嵭猩鷳B(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,具體辦法由省人民政府制定。
第四十九條因南水北調(diào)工程建設(shè)的跨河(渠)交通橋、生產(chǎn)橋和輸變電線路等非水利工程設(shè)施,由所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府明確管理主體,落實(shí)管理責(zé)任。
第七章法律責(zé)任
第五十條違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的,涉及南水北調(diào)干線工程管理保護(hù)的行政處罰,由省水行政主管部門依照本條例的規(guī)定實(shí)施;涉及南水北調(diào)配套工程管理保護(hù)的行政處罰,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))水行政主管部門依照本條例的規(guī)定實(shí)施。
第五十一條縣級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門、管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)不及時(shí)編制年度用水計(jì)劃建議的;
(二)不組織編制或者不執(zhí)行年度水量調(diào)度方案的;
(三)不組織編制或者不執(zhí)行水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案的;
(四)不編制或者不執(zhí)行南水北調(diào)工程受水區(qū)地下水限制開(kāi)采方案的;
(五)不履行水量、水質(zhì)監(jiān)測(cè)職責(zé)的;
(六)不按照規(guī)定繳納、收取水費(fèi)或者截留挪用水費(fèi)的;
(七)不履行監(jiān)督檢查職責(zé)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(八)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第五十二條南水北調(diào)工程運(yùn)行單位及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)虛假填報(bào)或者篡改工程運(yùn)行情況等資料的;
(二)不落實(shí)年度水量調(diào)度計(jì)劃或者水量調(diào)度應(yīng)急預(yù)案的;
(三)不及時(shí)制訂或者不落實(shí)月水量調(diào)度方案的;
(四)對(duì)工程設(shè)施疏于監(jiān)測(cè)、檢查、巡查、維修、養(yǎng)護(hù),不落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,影響工程安全、供水安全的;
(五)供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)供水的;
(六)不履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的。
第五十三條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施;逾期不恢復(fù)原狀或者未采取補(bǔ)救措施的,按照下列規(guī)定處罰:
(一)在南水北調(diào)工程管理范圍內(nèi)開(kāi)溝、挖洞、挖塘、建窯、修建墳?zāi)够蛘邨壷迷恋模幬迩г陨弦蝗f(wàn)元以下的罰款;
(二)在地下輸水隧洞、暗渠(涵)、管道(線)上方地面修建建筑物、構(gòu)筑物或者種植深根植物、堆放超重物品的,處一千元以上五千元以下的罰款;
(三)移動(dòng)、覆蓋、涂改、損毀標(biāo)志物的,處二百元以上二千元以下的罰款。
第五十四條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,并按照下列規(guī)定處罰:
(一)在堤(壩)頂、涵(管)、隧洞、暗渠、地下通信光纜等工程設(shè)施上行駛履帶車輛或者超限行駛機(jī)動(dòng)車的,處一千元以上五千元以下的罰款;
(二)擅自從輸水渠道引水或者向輸水渠道排水的,處五百元以上一千元以下的罰款;
(三)在南水北調(diào)工程管理范圍內(nèi)網(wǎng)箱(圍網(wǎng))養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)殖水禽、非法捕(釣)魚(yú)的,處二百元以上一千元以下的罰款;
(四)在南水北調(diào)工程管理范圍內(nèi)游泳、滑冰、洗滌、打場(chǎng)、晾曬、燒荒、放養(yǎng)牲畜、集市貿(mào)易或者傾倒垃圾的,處二百元以上五百元以下的罰款。
第五十五條違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款:
(一)在南水北調(diào)工程管理范圍內(nèi)取土、采石、采砂、采礦、爆破、打井、鉆探的;
(二)在南水北調(diào)工程保護(hù)范圍內(nèi)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品或者傾倒廢液、廢渣等有毒有害物質(zhì),影響工程運(yùn)行、危害工程安全和供水安全的;
(三)在輸水干線堤頂專用道路上運(yùn)輸影響水質(zhì)安全的危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(四)侵占、損毀輸水河道(渠道、管道)、水庫(kù)、堤防、護(hù)岸、閘門或者通信、水文水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施的。
第五十六條違反本條例規(guī)定,造成南水北調(diào)工程損壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第五十七條南水北調(diào)通過(guò)膠東調(diào)水工程輸水的,其工程管理、水質(zhì)保護(hù)、監(jiān)督保障等有關(guān)活動(dòng)適用《山東省膠東調(diào)水條例》。
第五十八條本條例自2015年5月1日起施行。